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数字中国建设峰会中山市生态环境局：全国率先创新智慧信访应用
更新时间：2025-10-11
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中山市以“三个赋能”推动生态环境信访法治化取得新成效。2024年，中山市生态环境信访量首次实现“三连降”，同比2021年下降30.03%，获邀于2025年全国生态环境信访投诉工作培训班作地方典型经验交流，为全国生态环境系统提供了可复制、可推广的“中山经验”。
信息赋能，科技先行，让数据多跑路
中山市生态环境局组织技术人员利用无人机遥测、大气VOCs走航监测车走航监测、苏玛罐采样、现场车间排查等方法对漆包线车间采样监测
中山以“三个率先”构建生态环境信访工作新体系，率先实现全国生态环境领域国产化，依托100%国产化硬件和安全认证技术，率先打破数据壁垒，集成约50000条数据记录，实现跨部门、跨系统的数据共享；率先部署运行Deepseek-R1大模型及先进算法，自主研发多效能信访模型，创新搭建“智能分导”—“智能办结”—“智能画像”的“三智”平台，通过构建12项模型、整合4大类数据源，运用人工智能实现智能分析信访事项并提供办理建议。平台运行后，平均办理时间较法定时限降低约70%，信访审核效率较过往人工审核提高500%，案例成功入选2024年广东省政务服务创新案例集、2024年度中山市法治实事项目。
法治赋能，精准施策，让群众少跑腿
中山市生态环境局召开专项座谈会，党组书记、局长杜敏，党组成员、副局长杨成与黄圃镇某企业负责人会议交流
全市“一盘棋”推动生态环境信访法治化，健全“一办法、一清单、一通知、一要点、一引导图”工作机制，配套“日预警、周研判、月调度、季督导、年包案”常态化措施，运用人工智能协助实施分级预警分类处置。构建“三支调解队伍、一个法律顾问团、N名网格员”的“3+1+N”联合解纷模式，2024年至今，成功调解25宗案件，共对105宗生态环境信访事项进行合法性审查，全市23个镇（街）织起一张覆盖139个社区和150个行政村的“党建+网格+信访”生态防护网。
监督赋能，四下基层，让诉求有着落
中山市生态环境局党组书记、局长杜敏赴黄圃镇某企业现场督导，与该企业负责人现场交流
中山将“四下基层+科技赋能”融入调处化解，建立典型个案矛盾纠纷化解督办机制，运用人工智能排查信访典型个案，2024年至今已排查20个并实施督办。针对恶臭异味“楼企相邻”问题，创新溯源“问诊”、科技“巡诊”、专家“会诊”、环委“施诊”的“四诊”工作法，为化解信访矛盾提供技术支撑，成功化解6宗“楼企相邻”个案，服务群众近31000人次，相关工作成效获2024年中山市“先锋杯”工作创新大赛党建赋能类项目一等奖，第十二届广东省“先锋杯”工作创新大赛三等奖。
来源：广东省生态环境厅
