“图表融合、数据分级”一张数字环保图，能让一切分层次的环保信息尽收眼底；“铃声一响、民意即通”，你遭遇到什么环境问题，只要拨通“12369”，就有一套高效的信息系统为你服务……

　　就在1个月前，重庆市环保信息中心通过了全国地方环保系统环境信息机构规范化建设“西部省级”（一级丙等）的考核验收。重庆市环保局成为全国首家环保信息能力建设达标的省级环保部门。

　　“十年磨一剑”，自本世纪初全面启动环保信息化建设以来，重庆市长期以环境基础数据建设为核心，在“数字环保”、“智能环保”的道路上一路走来，已基本建立了适应新时期环保工作需要的信息化体系。

环境应急平台为民排忧

　　作为受理公众投诉维权的窗口和环境应急事件的接报处置平台，12369环境应急平台不仅整合关联了全市排污企业、重点风险源、环境敏感点等基础数据，共享了其它市级部门提供的全市卫星影像数据、地名地址、气象水文信息等数据资源，还实现了来电快速定位、辅助甄别、指挥调度、态势模拟和趋势预测等智能化功能。

　　12369环境应急平台自2002年列入市委、市政府的“民心工程”以来，于2010年启动了信息化智能升级工作。这使得接到老百姓的投诉到出动处置的时间，从以前的30分钟甚至60分钟缩短至目前的15分钟。

　　重庆市12369热线开通至今已接报超过25万件，近几年，12369热线年均受理投诉3.6万件，2011年达39366件，比2005年增长49.5%，接通率和接件率长期处于市级各部门服务热线前列。投诉反映的环境问题涉及市政、卫生、文化、交通、公安等20多个部门，在12369投诉受理系统支撑下，持续保证了高结案率。几年下来，群众身边的环境问题逐步得到了有效解决，百姓的怨气小了、心情好了，2011年市民对环境投诉的满意率由2010年的83.1%上升到96.1%。

　　在遭遇突发环境应急事件时，该平台可辅助应急人员第一时间接警调度，查看现场处置态势、应急处置资源分布、实时监测数据及趋势预测情况，及进行污染态势分析，为领导、业务专家与工作人员提供智能化的信息技术支持服务。

　　2012年3月1日，嘉陵江一段支流出现大量油污，应急指挥人员查询系统发现，油污可能会影响下游1.5公里处饮用水源地，需要立即处置。通过使用应急指挥系统智能甄别功能，应急人员从事发区域内160家企业内筛查出7家涉嫌企业，结合事故现场排查，仅用2小时就锁定了油污来源企业，而几年前类似事件却进行了9天9夜拉网式排查，为现场的科学处置和事故评估极大节约了时间。

　　据悉，该平台在环保部、重庆市政府2010年次生突发环境事件联合演练中得到了成功应用，得到环保部、国务院应急办等领导的高度肯定，成为国内的典型代表。“它突出了科技创新的理念，在智能环保方面不断探索，构建了一个高效、协同全面的信息平台。”环保部应急指挥中心主任田为勇这样评价。

　　对此，国务院应急办副巡视员陈胜表示，技术先进体现在以应急信息平台和资料数据库作为技术支撑，通过无线传输技术和水气污染扩散模型计算，第一时间掌握了现场情况，预测了污染扩散趋势，为快速响应科学指挥提供了强有力的支持。

数字环保一张图辅助决策

　　“环保信息化建设最重要是数据建设。”重庆市环保局有关负责人说，构建“数字环保地图”，夯实基础能力成为了首要而且最重要的任务。

　　近年来，重庆市环保局以污染源普查等调查数据为基础，围绕各类专题，开展了大清查、大整理、大录入、大规范的基础数据整理工作，按照“一企一档”组织关联环评、建管、排污许可、监测等多套数据，建立了环保主体业务的数据体系，制定了环境空间数据图层规范，出台了基础数据库建设标准规范，在西部地区率先建成基于GIS的全要素环保基础数据库，构建了“数字环保一张图”，形成了包含环境质量、污染源、环境管理和区域背景4大类107小类的环保基础数据、覆盖全市8.24万平方公里基础空间地图。

　　只需要点击几次鼠标，信息系统不但能快速生成数据完善、准确的报表，还能在空间地图上予以展现，以前人工统计时需要1-2个月才能做的事情，现在几秒钟就可以实现，为环境管理工作提供了重要的决策依据。

电子政务平台提升效能

　　“靠传统的工作方式，说实话，把我们的人员编制再增加几倍也不一定够。”重庆市环保局曹光辉局长说道。重庆市注重电子政务系统建设，通过整合再造业务流程，将每个业务环节清晰地固化下来，不留模糊地带，为实现链条式的环境管理、落实管理制度和协调机制提供了有力的技术支撑。

　　重庆市环保电子政务平台已经形成上联环保部、横联市政府各部门、下联38个区县环保局的“一横一纵”体系，平台上的信息系统现开设用户数总计近1000个，实现了公文和业务文件的联网上传下达，大大节省了纸质文件传递的时间，提高了行政效率。

　　通过开发和应用政务大厅接件系统和包括环评三同时、排污许可证、固废转移联单、辐射安全许可等九大行政许可项目在内的审批系统，不仅统一了审批接办件入口，更促进了环保审批业务的透明监管。在强大的业务系统支撑下，重庆市环保局政府公众信息网作为阳光政务的窗口，公众除可以查询关注的环境政务信息、空气质量报告、环境状况公报等信息外，还能通过网上政务大厅，关注大厅接办件情况、排污许可证发放、建设项目环评、竣工验收等行政许可审批事项，进行在线办事，网站长期在环保部、市政府的考评中名列前茅。

　　据悉，“十二五”期间，重庆市环保局将持续进行“智能环保”的探索，进一步夯实基础数据，强化数据服务，建立环境信息资源中心。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，重庆市环保局将不断加强信息技术与业务融合，为“信息强环保”战略不懈奋斗。